to do와 결합 가능한 명사절 접속사 관련 문제에 질문 있습니다.

Check up Test 2. The mayor has yet to make a decision as to ( _ _ _ ) to close Ferry Road to traffic during the food fair.

문제에서

C. Whether, D. Whom 모두 to do 형태가 되어서 해석으로 풀어야 한다고 강의에서도, 답안지에도 설명이 되어있습니다.

하지만 이론 강의를 보면 Point4. to do와 결합 가능한 명사절 접속사는

whether to do, how to do, what to do, where to do, when to do 로 되어 있어서

whom to do 가 없는데 whom to do 도 옳은 표현이 맞는건가요?

저는 이론 강의 듣고 문제 풀 때 Whether to do 만 된다고 생각해서 해석 없이 바로 C를 골랐거든요.